Promemorian utgörs av två delar, dels förslag om att i högskolelagen slå fast en allmän princip om att den akademiska friheten ska främjas och värnas i högskolans verksamhet, dels förslag om att lärosätenas ansvar för det livslånga lärandet ska tydliggöras i högskolelagen. Förslagen är en utveckling av de förslag som lades fram i den så kallade styr- och resursutredningen1 och föreslås träda i kraft den 1 juli 2021.